ĐỊNH CƯ MỸ EB- 5 – DIỆN ĐẦU TƯ

Chương trình Employment-Based Fifth Preference Visa (EB-5) là con đường định cư Mỹ thông qua đầu tư. Cho phép nhà đầu tư nước ngoài, vợ/chồng và con cái dưới 21 tuổi (chưa kết hôn) nhận được Thẻ Thường Trú Nhân có điều kiện (Conditional Green Card), sau đó chuyển thành Thẻ Thường Trú Nhân vĩnh viễn (Permanent Green Card) khi chứng minh được khoản đầu tư đã tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ và duy trì vốn đầu tư trong ít nhất 2 năm.

Điều kiện bắt buộc để nộp đơn I-526E thành công (cập nhật 11/2025):

• Đầu tư vào dự án thuộc Regional Center đã được USCIS phê duyệt đầy đủ (I-956 + I-956F)
• Mức đầu tư tối thiểu:
  – 800,000 USD (dự án TEA: rural, high-unemployment, infrastructure)
  – 1,050,000 USD (dự án thông thường)
  – Vốn đầu tư luôn ở trạng thái “at risk” ( rủi ro)
  – Chứng minh rõ ràng nguồn gốc và hành trình tạo ra số tiền đầu tư hợp pháp
  – Dự án phải tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian/nhà đầu tư (tính cả việc làm gián tiếp)
  – Lý lịch của đương đơn trong sạch

EB-5 không yêu cầu bằng cấp, kinh nghiệm quản lý, ngoại ngữ hay giới hạn tuổi.

Rural (Khu vực nông thôn) là các địa điểm ngoài khu vực thống kê đô thị (MSA) hoặc có dân số dưới 20,000 người.
Lợi thế lớn nhất là được phân bổ 20% Visa Set-aside (Visa dành riêng theo Đạo luật RIA 2022). Do lượng hồ sơ nộp vào danh mục này đang thấp, hồ sơ I-526E được hưởng ưu tiên xử lý (Priority Processing) của USCIS, giúp rút ngắn thời gian chờ đợi đáng kể so với các danh mục khác, hạn ngạch visa dành cho nhà đầu tư Việt Nam hiện tại đang sẵn có.

Mức vốn đầu tư EB-5 được xác định dựa trên khu vực địa lý của dự án:

• Dự án trong khu vực TEA: Mức vốn đầu tư tối thiểu là 800,000 USD. Khu vực TEA là nơi có tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc là vùng nông thôn. Mục đích là để khuyến khích đầu tư vào những khu vực cần hỗ trợ đặc biệt.
• Dự án ngoài khu vực TEA: Mức vốn đầu tư tối thiểu là 1,050,000 USD. Các dự án này thường nằm ở các đô thị lớn, trung tâm kinh tế. Hầu hết nhà đầu tư chọn dự án TEA (800,000 USD) vì mức vốn thấp hơn và đặc biệt. Khi đầu tư vào các dự án thuộc Vùng TEA, hồ sơ nhà đầu tư còn được hưởng ưu tiên xử lý Visa (Visa Set-aside).

Sở hữu Thẻ Thường trú nhân Mỹ (Thẻ Xanh) mở ra các quyền lợi toàn diện, bao gồm:

• Quyền làm việc không giới hạn: Tự do sinh sống, làm việc, kinh doanh tại bất kỳ đâu trên nước Mỹ mà không cần xin bảo lãnh.
• Quyền lợi Giáo dục: Con cái được hưởng học phí Nội bang (In-State Tuition) thấp hơn đáng kể (tiết kiệm hàng chục nghìn USD mỗi năm) tại các trường đại học công lập, và có cơ hội nhận các khoản hỗ trợ tài chính mà không có đối với sinh viên quốc tế (Visa F-1).
• Quyền bảo lãnh: Sau khi có Thường Trú Nhân vĩnh viễn, có thể bảo lãnh người thân sang Mỹ.
• Quyền đi lại: Tự do đi lại giữa Mỹ và các quốc gia khác.

Luật CSPA hoạt động dựa trên cơ chế ‘bù trừ thời gian xét duyệt’. Cụ thể, tuổi định cư của con không phải là tuổi thực tế, mà được tính bằng: Tuổi vào ngày Visa có sẵn (đáo hạn) TRỪ ĐI thời gian USCIS thụ lý đơn I-526E.

Đặc biệt, đây là thời điểm vàng để nộp hồ sơ tại Việt Nam. Nhờ tình trạng Visa đang ‘Current’ (có sẵn ngay, không có lịch chờ), tuổi CSPA của con sẽ được đi theo hồ sơ sẽ được blocked (khóa lại) tại thời điểm nộp hồ sơ I-526. Điều này đồng nghĩa với việc trong thời gian chờ kết quả I-526, tuổi các con không bị tính thêm. Tuy nhiên, sau khi có kết quả hồ sơ I-526 cho đến khi được cấp visa, tuổi con sẽ tiếp tục được tính. Điều này giúp loại bỏ gần như hoàn toàn rủi ro con bị quá tuổi sau khi hồ sơ đã được duyệt, đảm bảo an toàn tối đa cho quyền lợi định cư của cả gia đình

Nguyên tắc cốt lõi là chứng minh toàn bộ số vốn đầu tư đáp ứng tiêu chuẩn “Lawful Means” (Nguồn gốc hợp pháp) của USCIS, thông qua:

• Tính minh bạch (Traceability): Chứng minh nguồn gốc tiền (ví dụ: Lợi nhuận kinh doanh, Bán BĐS, Tiền lương) và quá trình tiền được chuyển từ nguồn gốc đó đến tài khoản Ký quỹ (Escrow Account) phải được truy vết rõ ràng, không đứt quãng.
• Nghĩa vụ tuân thủ thuế với nhà nước của đương đơn được thực hiện đầy đủ (Tax Compliance): Chứng minh nguồn tiền đã được kê khai và đóng thuế đầy đủ tại Việt Nam hoặc các quốc gia liên quan.
• Hồ sơ pháp lý minh bạch rõ ràng : Cung cấp đầy đủ bằng chứng pháp lý (hợp đồng mua bán, sao kê ngân hàng, báo cáo kiểm toán/tài chính, hồ sơ thuế cá nhân/doanh nghiệp) được dịch thuật và công chứng theo yêu cầu.

Thời gian xử lý EB-5 đã được rút ngắn đáng kể:

• I-526E (Đơn xin nhập cư): Đối với các dự án Rural, đơn được ưu tiên xử lý, thời gian ước tính có thể là 12 – 18 tháng. Đối với các dự án TEA hoặc Ngoài TEA khác, thời gian xử lý có thể lâu hơn.
• I-829 (Gỡ bỏ điều kiện): Thời gian xử lý hiện tại khoảng 3 – 5 năm (sau khi đã có Thẻ Xanh có điều kiện 2 năm).

Lưu ý chiến lược: Việc chọn dự án Rural là con đường nhanh nhất hiện nay.

Luật EB-5 yêu cầu vốn đầu tư phải ở trạng thái “At-Risk” (chịu rủi ro), nghĩa là không được có bất kỳ sự đảm bảo hoàn vốn nào từ phía dự án. Đây là yêu cầu pháp lý bắt buộc.

Cơ chế bảo vệ: JA & Partners bảo vệ nhà đầu tư bằng cách

• Thẩm định dự án có tài sản đảm bảo và nguồn trả nợ rõ ràng.
• Định kỳ yêu cầu dự án báo cáo số lượng công việc đã tạo ra để đảm bảo dự án đáp ứng đúng và đủ điều kiện EB-5 giảm rủi ro ảnh hưởng đến kết quả lấy Thẻ Xanh 10 năm của nhà đầu tư;
• Vốn được bảo toàn trong tài khoản bảo chứng dự án (Escrow Account) , chỉ khi đơn I-526E được chấp thuận tiền mới được giải ngân

• Đầu tư qua Trung Tâm Vùng: Không được tham gia vào hoạt động quản lý hàng ngày. Điều này cho phép nhà đầu tư tiếp tục công việc kinh doanh của mình ở Việt Nam trong quá trình chờ Visa.
• Đầu tư trực tiếp: Bắt buộc phải tham gia vào việc quản lý hoặc điều hành dự án.

Phỏng vấn diễn ra sau khi đơn I-526E được USCIS chấp thuận:

• Phỏng vấn visa nhập cư: Nếu nhà đầu tư đang ở ngoài Mỹ, họ sẽ phỏng vấn tại Lãnh sự quán Mỹ tại Việt Nam (hoặc nước cư trú) để nhận Visa EB-5.
• Điều chỉnh tình trạng (I-485): Nếu nhà đầu tư đang ở Mỹ hợp pháp (và nộp Concurrent Filing), họ sẽ được phỏng vấn bởi USCIS tại Mỹ để điều chỉnh sang Thẻ Xanh có điều kiện.

Concurrent Filing là khả năng nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú (I-485), Giấy phép làm việc (I-765 – EAD), và Giấy phép đi lại (I-131 – AP) đồng thời với đơn I-526E.
Nhà đầu tư có thể nhận được Thẻ EAD và AP trong vòng 6-12 tháng sau khi nộp đơn, cho phép gia đình sinh sống, học tập và làm việc hợp pháp tại Mỹ trong khi chờ I-526E được chấp thuận chính thức.

Trường hợp này được gọi là quy trình điều chỉnh tình trạng (Adjustment of Status), áp dụng khi nhà đầu tư đang cư trú hợp pháp tại Mỹ bằng các loại visa dài hạn (như Visa du học F-1).

Điểm đặc biệt là nhờ cơ chế nộp đơn đồng thời (Concurrent Filing), nhà đầu tư có thể nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng (I-485) ngay cùng lúc với đơn đầu tư I-526E mà không cần chờ I-526E được chấp thuận trước. Khi đó, toàn bộ hồ sơ sẽ được sở di trú (USCIS) xử lý tại chỗ, cho phép gia đình nhà đầu tư sinh sống, làm việc và nhận Thẻ Xanh trực tiếp ngay tại Mỹ mà không cần quay về Việt Nam để tham gia quy trình phỏng vấn lãnh sự.

Sau khi Thẻ Xanh có điều kiện (2 năm) chuẩn bị hết hạn, nhà đầu tư phải nộp đơn I-829 (Đơn xin gỡ bỏ tình trạng cư trú có điều kiện). Điều kiện duy nhất và quan trọng nhất để được chấp thuận I-829 là:

• Chứng minh khoản đầu tư vẫn được duy trì (vốn At-Risk).
• Chứng minh đã tạo ra hoặc duy trì thành công ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ trong khoảng thời gian quy định.

Nếu điều kiện này được đáp ứng, nhà đầu tư và gia đình sẽ nhận được Thẻ Xanh vĩnh viễn.

Bảo vệ an toàn vốn là ưu tiên hàng đầu tại JA & Partners.

Theo quy định ‘Vốn At-risk’ của sở di trú Mỹ (USCIS), dự án không được phép cam kết lợi nhuận hay hoàn vốn vô điều kiện (Guaranteed Return). Tuy nhiên, USCIS cho phép cơ chế bảo vệ nhà đầu tư trong trường hợp rủi ro nhất: Nếu đơn I-526E bị từ chối, dự án được phép cam kết hoàn trả 100% vốn đầu tư.

Tại JA & Partners, chúng tôi chỉ làm việc với các dự án có cam kết văn bản rõ ràng trong hợp đồng góp vốn (PPM) về việc hoàn lại 800,000 USD nếu hồ sơ không được chấp thuận.

Lưu ý: Phí quản lý dự án (Admin Fee) có thể được hoàn lại một phần hoặc không, tùy thuộc vào quy định cụ thể của từng Trung Tâm Vùng (Regional Center).

JA & Partners chỉ thẩm định các dự án có tỷ lệ tạo việc làm theo mô hình kinh tế (RIMS II hoặc IMPLAN) vượt quá yêu cầu 10 việc làm tối thiểu, thường là 12-15 việc làm/nhà đầu tư (Job Buffer 20-50%). Điều này đảm bảo rằng ngay cả khi có biến động kinh tế hoặc giảm sút việc làm, dự án vẫn đáp ứng yêu cầu tối thiểu của USCIS.

Có. Khi trở thành Thường Trú Nhân Mỹ, Anh/Chị trở thành đối tượng nộp thuế toàn cầu (Worldwide Taxpayer). Điều này có nghĩa là thu nhập phát sinh ở Việt Nam hay bất kỳ đâu trên thế giới đều phải kê khai và chịu thuế theo luật Mỹ.

Tuy nhiên, Mỹ có chính sách Miễn trừ thu nhập kiếm được ở nước ngoài (FEIE) và các hiệp ước thuế quốc tế để tránh việc đánh thuế hai lần. Việc hoạch định thuế nên được thực hiện trước khi Anh/Chị chính thức trở thành Thường Trú Nhân. JA & Partners sẽ kết nối Anh/Chị với các chuyên gia thuế Quốc tế để lập kế hoạch tài chính và tối ưu hóa thuế trước khi nhập cư.

• EB-3 là Visa Lao Động dựa trên việc làm, yêu cầu có chủ lao động bảo lãnh và trải qua quy trình chứng nhận lao động (PERM).
• EB-5 là Visa Đầu Tư, không yêu cầu chủ lao động, không cần chứng nhận lao động, và dựa trên khả năng tài chính của nhà đầu tư. EB-5 mang lại sự độc lập hoàn toàn về công việc và kinh doanh tại Mỹ.

Với luật mới 2022, nhà đầu tư được bảo vệ tốt hơn. Nếu Trung Tâm Vùng bị hủy bỏ sau khi nhà đầu tư nộp đơn, USCIS có thể cho phép “Can thiệp” (Intervene). Nhà đầu tư có thể được phép chuyển đổi sang một Trung Tâm Vùng mới hoặc sang dự án đầu tư trực tiếp để bảo toàn quy trình Thẻ Xanh.

JA là đối tác chiến lược về Pháp lý – Tài chính. Chúng tôi cung cấp:

• Thẩm định Kép: Đánh giá dự án và thẩm định nguồn tiền chuyên sâu theo chuẩn mực luật thuế.
• Chiến lược Rural: Tư vấn các dự án ưu tiên xử lý.
• Đội ngũ Luật sư Di trú & Thuế Quốc tế đồng hành xuyên suốt hồ sơ I-526E đến I-829, đảm bảo cả Thẻ Xanh và tối ưu hóa tài chính.